聚焦共同富裕示范區先行市建設

城鄉融合 系統集成 高質量打造共同富?,F代化基本單元

發布時間:2022年12月22日 08:52 來源:舟山日報 作者:記者 周杭琪 通訊員 顏玉婷 包成宇 方丹妮

  今年5月,浙江省高規格召開“全省共同富?,F代化基本單元建設工作推進會”;6月,浙江省第十五次黨代會明確提出要“全省域推進共同富?,F代化基本單元建設”。

  作為今年浙江錨定的共同富裕示范區建設十大標志性成果之一,共同富?,F代化基本單元包括打造未來社區、未來鄉村、城鄉風貌樣板區三大板塊,是高質量發展建設共同富裕示范區和提升省域現代化水平從宏觀謀劃到微觀落地的變革抓手、集成載體、民生工程、示范成果。

  浙江之策,舟山篤行。眼下,一項項硬舉措準發力,一個個未來社區的美好藍圖漸成幸福實景,一批批城市風貌、縣域風貌樣板試點正加速成型,一個展現“整體大美、舟山氣質”的“現代海洋城市”美好圖景正徐徐展開——

  目前全市共有6個批次18個試點項目創建未來社區,已完成年度投資39.03億元,提前完成本年度投資計劃,新城如心社區成為全省首個海島型“未來社區”示范樣板;共有兩批11個城鄉風貌樣板區試點列入創建名單,到2022年底已完成年度投資5.66億元,其中有4個樣板區完成省級驗收;共啟動2個批次17個未來鄉村建設,已累計投入建設資金超7億元,其中10個村已完成省級驗收。

  城鄉風貌整治提升——打造共富城鄉融合基本單元 繪就山海新畫卷

  碧藍“沃野”,白色浮子星星點點,在海風吹拂下,隨波起舞……今年6月,嵊泗縣“山海奇觀”縣域風貌樣板區獲評全省首批城鄉風貌樣板區,助力打造浙江海島型風貌樣板區建設的標桿示范。

  據了解,“山海奇觀”縣域風貌樣板區下轄9個行政村,常住人口16322人,是全國唯一的國家級列島風景名勝區嵊泗縣的核心區,擁有國家一級漁港和二類開放口岸,坐擁1120萬平方米貽貝養殖桁地和浙江最大鮮活海水產品出口基地,海洋旅游資源豐富。自縣域風貌樣板區試點建設工作啟動以來,嵊泗緊扣“百年漁場、藍海牧島”的總體定位,圍繞“漁情·漁樂·漁業”主題,通過裸露山體復綠、海岸風貌整治、海洋生態修復,使海岸線迸發生態活力;通過建筑肌理控制、人本化空間改造、公共服務提升,使鎮村線凸顯了有機人本;通過治理場景落地、產業場景構建,使數字建設閃爍著特色智慧;通過強化文化辨識度、優化產業結構,使產業線有了更多活力。

  “以海島縣共同富?,F代化基本單元為戰略目標,嵊泗縣已投入5.6億元實施37個重點項目,著力打造海島特色風貌樣板區,構建全國生態鄉鎮與浙江最美島嶼?!笔凶〗ň窒嚓P負責人補充,2021年枸杞鄉成功獲評全省美麗城鎮農業特色型樣板、國家級農業產業特色強鎮,“山海奇觀”風貌樣板區以生態、品質、增值為發展導向,已實現從傳統漁業海島向休閑觀光海島,再向美麗心靈港灣的成功蛻變。其中貽貝特色產業發展為“山海奇觀”風貌樣板區建設提供重要助力,目前枸杞鄉高標準貽貝養殖海域面積已超533萬平方米,戶均年收入超過30萬元。

  從城到村,從山到海,目前我市已累計有11個城鄉風貌樣板區被列入省級創建項目,使“共同富?!背蔀槿嗣袢罕娍吹靡?、摸得著、真實可感的幸?!?/p>

  今年以來,東港以全省首批城鄉風貌樣板區試點建設為契機,投資約11.6億元對東港城區整體風貌進行優化提升。如今在東港城區,時尚現代的濱海風貌已基本成形;

  拆除圍欄,增設羽毛球場、籃球場……提升改造總面積約22.8萬平方米的新城市民廣場東側區域等四大區塊后,新城灣北岸景觀開啟一鍵“美顏”,為新城“新城灣”城市新區風貌區注入魅力值;

  海那邊,總體規劃占地約7.9平方千米,集科普、休閑、野趣、康養于一體的岱山東海郊野公園已于今年5月1日開園迎客,岱山山海蓬萊縣域風貌區自此有了鮮活的注腳;

  ……

  “城鄉風貌和未來社區工作基本是同源同向,未來社區是共同富?,F代化基本單元,城鄉風貌樣板區是美麗舟山建設成果的集成,是放大版的未來社區?!笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹,城鄉風貌整治提升及樣板區建設不僅要把未來社區作為重要的組成要素,而且要求在整治提升全過程全面落實未來社區理念,體現人本化、生態化、數字化的要求,并因地制宜開展特色未來場景打造。

  美好藍圖既定,實踐路徑也相應而生。近年來我市制定了《舟山市城鄉風貌整治提升行動實施方案》,明確了“十四五”期間我市城鄉風貌整治提升的主要目標、工作要求和工作任務;今年又全面落實《舟山市城鄉風貌整治提升行動實施方案》,編制完成市級、岱山縣、嵊泗縣城鄉風貌整治提升行動方案,高質量推進城鄉風貌整治提升工作,由此自上而下形成了一系列城鄉風貌提升的頂層設計和政策方案。此外,在推進城鄉風貌整治提升過程中,我市也深入挖掘地域特色,探索走出了一條推廣落地的路徑,例如《舟山市新城海灣公園風貌提升打造活力海岸》獲評省級城鄉風貌優秀工作案例,《嵊泗縣城鄉風貌整治提升行動方案》獲評省級城鄉風貌整治提升行動優秀方案。

  高質量打造共富城鄉融合基本單元,高品質繪就山海新畫卷,到“十四五”期末,我市將建成風貌樣板區21個,由片及面進一步彰顯舟山特色,全市城鄉風貌品質進一步提升,全面呈現現代海洋城市新風貌。

  未來社區——打造共富城市基本單元 建設幸福新生活

  “嘟嘟嘟!”近日,新城如心社區IOC智慧運營中心接到告警信息,值班人員立即點擊運營平臺上的綜合安防模塊進行查看,實時視頻中發現一位市民正闖入香樟湖瀕水危險區域范圍?!翱焯嵝押吥俏淮┖谏馓椎睦舷壬⒁獍踩?!”一眨眼工夫,在香樟湖邊執勤的保安就收到了緊急指令。

  加強數字化建設、提供智慧服務,是每一個未來社區在創建最初的立足點之一。作為海島型整合提升類未來社區示范樣板,新城如心社區已通過省級首批驗收,并落地“智慧醫療”等5個重大場景,上架了享優待等12個應用,完成社會治理數字化提升工程量的100%,率先接入省未來社區在線平臺,實現線上全過程管理,支撐起居民便捷生活的數字化框架,實現居民辦事不出島。

  未來社區是共同富?,F代化城市基本單元的重要載體。眼下,我市共有18個未來社區列入全省未來社區項目創建名單,目前正全面推進岱山蓬萊、定海城西、普陀夏新等前5批共15個試點項目創建未來社區,其中岱山蓬萊社區年底完成建設任務;總建筑面積約52萬平方米的夏新未來社區一期項目建設進度已經過半;總投資約37億元的定海城西未來社區已初見雛形……

  當“社區”加上“未來”,其意義也不僅僅局限于時間概念,更多包含著“更新”“變革”等含義。數字化改革背景下,岱山蓬萊社區和嵊泗海濱社區已入選“浙里未來社區在線”省級重大應用25個先行落地社區名單,全市已有新城如心、定海城西、岱山蓬萊等13個未來社區上架浙里辦“我的家園”。此外,聚焦未來社區數字化改革、可持續運營等方面,我市已形成《舟山市未來社區數字化改革研究》,提出了“舟山模式”數字化全域建設的改革措施,推進互融共促的數字社會場景應用高效落地。

  “人民群眾美好生活的需求在不斷升級,未來社區建設也將賦能老舊小區重生?!笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹,當前全市未來社區創建共有新建類和舊改類兩種模式,我市積極鼓勵有條件的老舊小區按照未來社區理念連片打造未來社區,并針對不同的小區實際和資源稟賦,堅持需求導向,鼓勵特色創新,因地制宜打造特色場景,推動老舊小區改造進一步迭代升級。

  改造建筑立面、水電管網、市政道路,擴容停車位、小公園、公共晾曬區……對于老舊小區來說,在進入“未來式”過程中,除了基礎設施改造提升,更在于補足公共空間、下沉配套資源、加快形成“一老一小”公共服務系統性解決方案,將“人本化、生態化、數字化”要求貫穿其中,融入更多未來教育、健康、鄰里、治理等九大場景。目前,我市已出臺《舟山市城鎮社區建設專項規劃》《舟山市城鎮老舊小區改造與未來社區創建聯動機制工作方案》,加強全域推進未來社區建設中的社區公共服務設施統籌規劃布局,也建立起城鎮老舊小區改造與未來社區聯動工作機制。

  “聽說以后小公園要重新改造,小區里面的道路也會拓寬?!薄吧鐓^綜合文化服務中心也會大變樣?!薄涨坝浾咦哌M香園社區轄內的香園小區,小區西面的主路現已全部修繕,居民好評連連,并對未來的美好生活有了更廣闊的想象。作為高密度“舊城中心區改造”的代表,香園社區將以“北門新韻 香滿家園”為核心特色,依托古城底蘊,聯動紅色物業聯盟+數字治理平臺,并通過鄰里文化植入、鄰里空間打造、鄰里活動組織形成全齡樂享共融生活圈,造福3500名居民。

  放眼全域,像香園社區這樣,以“小切口”深度融入共同富裕大場景實現“大變樣”的老社區,將在舟山越來越多?!澳壳拔沂幸延卸ê:I社區、普陀安康社區、嵊泗海濱社區、新城富都社區等近14個舊改類未來社區入選浙江省未來社區名單,它們即將迎來新生?!笔凶〗ň窒嚓P負責人表介紹,到2025年,未來社區理念將貫徹落實到城鄉規劃建設管理全過程,全市城鎮老舊小區改造項目全部按未來社區理念實施。

  未來鄉村——打造共富鄉村基本單元 激發鄉村新活力

  高質量打造共同富?,F代化基本單元,少不了未來鄉村,它是農村現代化的樣式,是鄉村振興的樣品,更是在對鄉村未來圖景的憧憬之下對鄉村“未來化”建設發展的開拓探索。

  “汽車停在這里,步行進村,充電和游覽兩不誤?!苯?,開著微型電動汽車去定海小沙三毛祖居參觀的游客孫先生連連為新建的光伏發電停車場點贊,他說:“農村景點有了充電樁,‘里程焦慮’一掃而光?!?/p>

  科技賦能,未來鄉村建設插上“智慧”翅膀。今年以來,小沙街道在“美麗小沙”建設中不斷融入數字和科技元素,重點突出文化場景和創業場景,一個個數字化應用生動展現了未來鄉村形態:

  全新開發的“遇見小沙”小程序,匯集了本島轄區及長白島的景點游覽、住宿、志愿服務等功能;三毛祖居屋后的竹林暢想園整體提升改造,重點打造了一條約2000米長的數字健身步道,增設健身打卡數字化設備;“三毛散文獎”展陳館在原三毛會客廳提升改造,并采用數字化的交互模式將“三毛散文獎”與小沙的姻緣娓娓道來……

  從“美麗”到“未來”的鄉村躍遷,如今在千島大地俯拾皆是。

  據了解,去年以來,我市制定未來鄉村建設的實施意見和評價辦法,以村民需求為中心,高標準打造鄰里、教育、健康、創業、交通、低碳、建筑、服務、治理九大場景。

  目前,全市共啟動2個批次17個未來鄉村建設,定海馬岙村、嵊泗花鳥村獲評首批省級未來鄉村,整體智治馬岙模式、村企聯姻花鳥模式、數字賦能東極模式等一批標志性做法成功入選全省未來鄉村典型案例。

  如今漫步在舟山鄉村,到處綠水青山、鳥語花香,生態環境持續改善,公共服務持續優化,功能品質持續提升,宜居宜業的美好生活藍圖正在成為生動的現實。

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